礼泉县人民政府办公室关于印发《礼泉县惠企政策服务改革工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处、县政府各有关工作部门：

现将《礼泉县惠企政策服务改革工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

礼泉县人民政府办公室

2025年4月22日

礼泉县惠企政策服务改革工作方案

为认真落实省市深化营商环境突破年行动部署要求，加快推进营商环境“小切口”改革，推行惠企政策集成服务，进一步提升企业对政策的知晓率、获得感和满意度。特制定本方案。

一、改革目标

聚焦解决惠企政策“找不到、看不懂、申报难、兑现慢”等问题，以集成服务改革为抓手，以数字化手段为支撑，通过实施服务集成化、流程便捷化、数据智能化、 监管透明化“四化”改革举措，实现政策兑现时限压缩50%以上，政策知晓率提升至90%以上，最大限度惠企利民。

二、改革任务

（一）搭建政策库和企业库

1、建立政策库。按照“谁主管、谁负责、谁梳理”的原则，行业主管部门分类归集各级政府出台的涉企扶持政策，县营商服务中心统一汇总，建立动态更新的惠企政策库。

2、建立企业库。整合行业类型、规模、纳税情况、信用等级等数据，对企业基本信息、经营状况、政策需求等进行精准摸底，推动政策与企业自动匹配。（县营商办牵头，县级各有关部门负责）

（二）构建“一窗一网”服务体系

1、设立政策服务专窗。在县镇（街道）两级政务服务中心设立政策服务窗口，整合涉企政策咨询、申报、受理、反馈等功能，实行“窗口统一受理、部门内部流转、限时兑现到位”服务模式。（县行政审批局、各镇街道负责）

2、搭建线上服务平台。打造礼泉县惠企政策服务平台，设置政策查询、智能匹配、在线申报、进度跟踪、结果公示、投诉反馈等功能模块；开发微信小程序、微信公众号移动端，提供政策订阅、在线咨询、实时提醒等功能，方便企业随时获取服务。（县政府办牵头，县营商办负责）

（三）推进惠企政策便利落地

1.政策精准推送与解读。利用公众号、小程序、“爱咸阳”“咸企通”等渠道，向符合条件的企业精准推送“政策包”，解读政策要点、申报流程和注意事项，并组建“政策服务专员”队伍，为重点企业提供“一对一”政策辅导。（县级各有关部门负责）

2.分类兑现惠企政策

“免申即享”类：对条件明确、标准清晰、无需企业申请的政策，由部门通过数据比对直接兑现，企业“零申报、零材料、零跑腿”。

“即申即享”类：对需企业主动申报的政策，优化线上申报流程，实现“一网提交、并联审批、限时办结”，审批时限压缩至5个工作日内。

“承诺兑现”类：对招商引资协议、项目合作承诺等政策，建立“企业承诺+信用监管”机制，企业按承诺条件提交材料后，部门即时受理、快速兑现。（县级各有关部门负责）

3.优化审批流程和时限。建立跨部门政策兑现协同机制，涉及多个部门的事项实行“一窗受理、内部流转、联合审批”。明确政策兑现时限标准，推行“限时办结+超时问责”机制，避免企业“多头跑、多次报”。（县级各有关部门负责）

（四）完善监督评估与服务反馈

1.全流程监管机制。在惠企政策服务平台公示政策申报进度、审批结果和资金拨付情况，企业可实时查询办理状态。定期对政策兑现率、企业满意度进行评估。

2.企业诉求响应机制。及时收集企业在政策申报、兑现过程中的问题和建议，动态调整服务内容和流程，形成“需求收集—问题解决—服务优化”的闭环管理。（县营商办牵头，县级有关部门负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，县营商办主任任副组长，县级有关部门及各镇（街道）主要负责同志为成员的礼泉县政策兑现便利化改革工作专班。专班下设办公室，办公室设在县发改局，统筹研究、协调、解决改革中的重大事项和问题，组织推进“小切口”改革工作。

（二）加强工作保障。县财政部门全力保障惠企政策服务平台搭建所需经费。县镇（街道）两级政务服务中心要按照线上线下融合发展的要求，充实政策服务窗口人员力量，定期组织窗口人员和相关部门培训，提升业务能力和服务水平，确保政策准确执行。

（三）加强督促宣传。县专班办公室、纪委监委、县政府督查室要对惠企政策兑现落实情况进行问效督办，对工作推进不力的单位进行通报问责。有关单位要认真总结改革过程中好经验、好做法，通过企业座谈会、短视频等形式宣传典型案例，推动形成可复制、可推广的惠企政策服务改革经验。